温州住房土地使用权到期免费续期 揭示未来土地使用权政策趋势

在改革三十多年的历史中，中国人距离“恒产恒心”越来越近。如今，随着温州一批20年住房土地使用权到期问题问题的出现，解决土地使用权到期问题，又到了“临门一脚”的时候了，不仅要救火式地解决个案，更需要拿出最大的改革勇气和魄力，做出全面法律制度安排。不过，也有业内人士分析，温州土地到期续费只是短期过渡性政策，未来土地使用权到期续费是肯定的。

温州一批20年住房土地使用权到期问题

据媒体报道，今年3月份，温州市民王女士买了一套二手房，办理房产证和契证后，买卖双方去过户土地证时却发现，房子的土地使用证只有20年，而且已在3月4日过期了。王女士来到温州市鹿城区行政审批窗口，工作人员告诉他，要拿到新的土地证，必须补缴费用延长土地使用期限，

初步估算，这笔续期费大约要30万元，而这套房子，总价才65.8万元。王女士的遭遇引发了全国人民的关注，更使将房产作为财富的中国人民感到莫大恐慌。

在20年住宅土地使用权到期事件被媒体曝光后第8天，国土资源部与浙江省国土资源厅组成联合调研组，奔赴温州。但产权问题涉及《物权法》的进一步解释甚至修法，顶层设计需人大立法，短期内不可能出台，所以国土资源部表示公布过渡性办法《自然资源统一确权登记办法（试行）》。

国土资源部副部长王广华表示，针对温州当地20年住房土地使用权到期问题，可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。

接近国土部人士：未来土地使用权到期续费是肯定的

值得注意的是，国土资源部的声明并不表明这个问题得到了最终解决。国土资源部表示，政府正在研究新的法律，来监管全国的土地使用权续期问题。

但从这次事件中，接近国土部的知情人士透露，温州土地使用权到期免费续期可能只是短期过渡性政策。该人士认为，就目前中国土地制度管理法而言，土地使用权到期续费是肯定的。但短期内不会实行，因为会影响三四线楼市去库存。该人士称，即便续费，也不是直接续交土地出让金，很有可能会与房地产税结合起来考虑。

北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波在记者采访时表示，温州土地使用权到期续费实际上涉及《物权法》关于土地自动续期如何理解的问题。这个问题需要立法明确。因此，就温州事件，国土部的态度可以理解为“先不去动它”。“国土部过渡办法我是同意的。‘你要卖我也给你登，但是不改变期限，就原来是什么期限现在就是什么期限’。”

国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为，“国土部所说过渡性，一是未来怎么做，还需要法律来定，现在也拿不准；二是大范围的还没到来，先临时性处理。”