【资讯】旱情困扰鱼米之乡农民收入恐受重创松天麻

旱情困扰鱼米之乡 农民收入恐受重创

每日经济新闻

全国讯:一场罕见旱情正在长江中下游多省市蔓延。

往年的四五月份，长江中下游正步入紧张的防汛期。但眼下，湖北、江西、湖南等多省市的河流、湖泊却出现严重旱情。

自古以来的“鱼米之乡”正遭遇着“鱼无水”、“米难长”的困境，在关注旱情的同时，还将目光投向了争议声中的三峡工程，这个“世界最大水利水电枢纽工程”。三峡水库放水能否起效？“水资源调配”的功能能否实现？

“马上就要到早稻最需要水的时候了，如果得不到充足灌溉，收成会减半甚至为零。”5月25日，湖南省邵阳市的农民莫水成，语带焦虑地告诉《每日经济新闻》记者。

据最新消息，为加大长江中下游抗旱支援力度，三峡水库25日起继续调高下泄流量。6月10日前按日均1.1万至1.2万立方米每秒进行控泄。数据显示，今年以来，处于消落期的三峡水库累计为下游湖北、江西、湖南、安徽等地补水170多亿立方米，目前已释放了约五分之四的调节库容。

但在受灾最严重的湖南、湖北和江西三省，干涸的土地仍未等到雨露的润泽。

农民收入恐受重创

连续数日无雨，旱区农民对收成的担忧也日甚一日。

莫水成告诉记者，地里已经连续几个月没有下过雨，池塘和河里水都很少，早稻种下去半个多月了，全村都在担心，再不下雨就会减产甚至绝收。

据其介绍，早稻在3个阶段最需要水，其中，种下一个月后就是分叉转绿时期，是最需要水的阶段。如果这时没有充足的水分补给，稻苗很容易直接旱死在地里。

莫水成说，如果干旱实在太严重，大家会放弃早稻改种玉米。玉米较为耐旱，通常是种在旱地里而不是水稻田里，而这也是不得已而为之的做法。

天公不作美，在权衡收成与收益后，部分农民的抗旱积极性并不高。

莫水成的女儿莫玉丽告诉《每日经济新闻》记者，每亩地的收益只有1400元左右，抽水灌溉一次的成本是200元，如果从第一阶段就开始抽水，一季至少要抽四五次水，有些农民便直接选择放弃。

在社科院农村所研究员张元红看来，这种现象并不少见。抗旱不仅需要资金成本，还需要劳动力成本，尤其是我国农户田地比较少，成本和收益相比便显得更加不划算。

据申银万国报告，粗略估计，受旱早稻对全年粮食的影响幅度大约为2.07%。若旱情及时缓解，则夏粮仍有望丰产；但如果后期降水持续偏少，出现“春旱”连“伏旱”，进而对秋粮生产也产生负面影响，届时粮食价格有可能再次大幅上涨。

除了早稻，本次长江中下游大旱对淡水养殖业的冲击也比较严重。仅湖北省洪湖市，成鱼死亡就多达3.25万吨。

洪湖市淡水养殖户夏长彪今年在60亩渔业圈养水面花1万多块钱投下的4000斤鱼苗，如今因干旱，死得只剩下2000多斤。现在，令他纠结的是把鱼捞起来，还是不捞。

夏长彪的老婆沈家玲无奈地说，就算是现在卖掉，每斤鱼估计也只能卖1块钱，现在已欠债8万多元，鱼捞起来贱卖了，日子也没法过。

旱情短期难见缓解

国家防汛抗旱总指挥部发布的数据显示，今年以来，长江中下游地区降水与多年同期相比偏少四成至六成，为1961年以来同期最少年份。

据三峡水利枢纽梯级调度通信中心副总工程师赵云发介绍，三峡水库在175米至153米区间原有存水170多亿立方米，现已全部释放至大坝下游。剩余约1/5的调节库容也将在6月10日汛期到来之前释放殆尽。届时水位将降至防汛控制水位145米附近。

而据最新天气预报，未来一周，长江中下游气象干旱区将以晴热天气为主，雨水仍较少，沿江一带降水量不足10毫米，日最高气温将在32℃~36℃区间，高温少雨可能导致旱情持续。

人工降水已密集进行。5月21日8时至23日8时，湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江共开展人工影响天气地面作业334次，起到了很好的增雨效果。但专家称，这次降雨，对改善长江中下游地区的土壤墒情有利，但库湖蓄水增加不明显。

来自湖北的消息也印证了这一点，在最近一轮降水过后，虽全省重旱地区有所减少，旱情有所缓解，但仍有50个县市降雨量为历史同期最少，降水对中稻泡田、插秧增水作用有限。

湖北省民政厅通报，目前灾害已造成87个县（市、区）989万人受灾；农作物受灾1800万亩，其中绝收39万亩，直接经济损失71亿元。

截至25日8时，我国第四大淡水湖洪泽湖平均水位为12.14米，在老子山等四个站点水位比24日下降0.02~0.03米，再创新低，已接近死水位。

申银万国研究报告称，本次旱灾中，湖北、湖南、江西三省的旱情最为严重，重旱地区主要种植的农作物有早稻、油菜籽等，同时重旱三省均是我国水产养殖大省。综合来看，短期内相关农产品价格将会略有上涨。

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干旱天气考验三峡水库非汛期调度

发生在长江中下游的罕见干旱，正在拷问着世界上最大的水利水电工程——三峡。质问声从“三峡应不应建”，发展到“三峡在干旱中应该做些什么”。

此前三峡工程的功能序列中，主要集中于防洪、发电、航运方面，而彼时并未过多考虑极端天气对于流域的考验和影响。5月25日，《每日经济新闻》记者从中科院水利部成都山地灾害与环境研究所了解到，基于近期长江下游遭遇的中到重度干旱，三峡水库优化调度中欲增列“抗旱”功能。

事实上，近两年来，长江水利委员会（以下简称长江委）在下游枯水期提前到来之前，都在积极尝试三峡水库及其以上干支流水库联合调度，统筹协调枯水期各方面用水需求。

只是这样的调度并未形成长效机制。接受记者采访的业内人士表示，三峡水库过多考虑发电等经济效益，上、下游利益平衡不足，而水库整体功能也缺乏均衡。

而在“电荒”的不断闹腾之下，三峡下泄流量无疑将对发电产生一定影响。如何在缓解旱情和稳定电量之间取得平衡，将是摆在相关部门头上的“天问”。

“滞后”的非汛期调度

两年前的5月19日，《三峡水库优化调度方案》部级协调会在京召开，包括气象局、环保部、国家电网公司等部门和单位参加了此会议。这次会议首次提出在将三峡防洪功能放在首位的同时，要充分考虑利用汛末洪水资源，也提出要综合考虑水库整体效益发挥。2009年4月，《三峡水库优化调度方案》通过水利部审查，当年10月获国务院批准，开始执行。

根据水利部部长矫勇要求，调度须坚持公益性效益优先的原则。三峡有巨大的公益性效益，也有巨大的经营性效益，但在两个效益之间，公益性效益往往不可替代。

本月18日召开的国务院常务会议指出，要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。会议同时指出，要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益。

而不愿具名的业内人士告诉 《每日经济新闻》记者，三峡水库发电并未给优化调度留下足够的空间，枯水期和丰水期的长效调度机制并不通畅。该人士指出，在长江流域的管理中，汛期的防洪调度是长江委水资源调度工作的重点，但对于长江非汛期的水资源调度，至今还没有形成合理机制。

极端天气考验水资源调配

自4月以来，长江中下游一片焦渴，平均降水较同期偏少五成以上，河湖水位持续偏低，水利工程蓄水不断减少，严重的旱情步步逼来。对此，三峡水库继续加大下泄流量。5月20日，国家防总组织召开三峡水库近期调度会商会，决定三峡水库在24日以前日流量维持每秒10000立方米。

但这些措施仍难“解渴”。公开资料显示，即便此次三峡加大水库下泄，但对中下游干旱地区而言也只是杯水车薪。中国科学院院士王光谦指出，“（三峡放水）对大的旱情以及天气问题不会有太大的帮助，只能是有一些补救的措施，对生态有一些正面的影响。”

根据长江委的说明，目前水资源的调配存在诸多待解难题，其中包括，在满足防洪的约束下，水库大多以发电为目标，没有明确水资源调度的要求。前述业内人士告诉《每日经济新闻》记者，不仅是三峡水库，现在整个长江流域，兴建的水库大多以发电作为主要目标，很少考虑水资源分配。

长江委此前亦认为，长江干支流梯级水库不断增加，全流域缺乏统一的调度，不仅影响流域梯级水电工程的整体效益，还可能导致防洪、水资源安全和潜在的生态环境问题。

业内人士表示，目前在枯水期或者出现旱情之后，水库不愿放水或者过量蓄水，都是基于各自利益的考虑，水资源整体利用持续失衡。

长江委负责人对此认为，对于引调水工程，迫切需要加强其年度计划用水审批、用水监督管理等相关管理工作，协调流域内、流域外的用水需求。他建议，在协调兴利与防洪、电调与水调的关系方面，须对水资源的调度管理专门立法，明确流域机构对控制性水利工程涉水调度的管理权限及责权划分等。

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