【新闻】我市水利工程管理体制改革实施方案颁布实施南亚松
我市水利工程管理体制改革实施方案颁布实施
经市长办公会议讨论通过,8月31日,市政府办公室以钦政办〔2004〕100号文件印发了由市水利局制定的《钦州市水利工程管理体制改革实施方案》。《实施方案》的出台,标志着我市水管体制改革工作取得了重大进展。《实施方案》明确了改革目标、原则,对象和内容,提出了保障措施和实施的时间步骤。全市将通过对水利工程进行全面梳理并明确权责,力争在3到5年内,解决长期以来水管单位存在的管理体制不顺、机制不活等问题。根据水管单位承担的任务和收益状况,将现有水管单位划分为纯公益性水管单位、准公益性水管单位和经营性水管单位三大类,采取不同的财政补助政策和拨款方式。各水管单位根据全市统一制定的定岗标准,在批准的编制总额内合理定岗,大力精简富余人员和附属机构,深化内部改革,建立激励机制。积极推行“管养分离”,将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,独立或联合组建专业化的养护企业,并逐步通过招标方式择优确定维修养护企业,使水利工程维修养护逐步走上社会化、市场化和专业化的道路。
《实施方案》提出,要全面落实人员经费和工程维修养护岁修资金。各级水利工程维修养护岁修资金来源有:财政预算资金、水利建设基金(包括防洪保安费、水资源费、水土保持费、河道采砂费等)。在确保工程建设资金的前提下,调整投资结构,增加工程管护经费。从2004年起,我市各级的水利建设基金使用结构调整为:55%用于水利工程建设,30%用于水利工程维护,15%用于应急度汛。水利工程实行分类管理后,水费将成为部分经营性工程和准公益性工程资金的主要来源。为此,全市将加快建立合理的水价形成机制,强化计收管理,逐步实现全市范围内的计划用水、节约用水,严格执行用水户超定额累进加价制度。
(责编:陆全君)
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