北京能治好大城市病吗
严控2300万人口红线、关停退出上千家污染企业、加快城市拥堵综合治理……北京打响一场治理“大城市病”的攻坚战。
北京“十三五”规划纲要中明确提出“率先全面建成小康社会”。在“十三五”开局之年,落实五大发展理念,建设国际一流的和谐宜居之都,北京打响一场治理“大城市病”的攻坚战。
疏解,以产业带动人口
近两年来,北京把落实首都城市战略定位,疏解非首都核心功能作为“牵牛鼻子”的重点工作来抓。
“重新调整产业和功能空间布局,以产业疏解带动人口疏解,是解决问题的方向。”北京市发改委主任卢彦表示,“大城市病”突出的根源在于城市承载了过多的功能和产业。
新的目标已经确定。未来五年,北京四环路牛皮癣最新治疗方法以内区域性物流基地和专业市场将调整退出,部分公共服务机构、行政企事业单位有序迁出。常住人口总量控制在2300万以内,城六区常住人口要比2014年下降15%左右,使“大城市病”等突出问题有效缓解,首都核心功能显著增强。
仅50余平方公里的西城区,聚集了近130万人口。这里还是全国三甲医院最密集的地区之一,大量全国各地的就诊者涌入。西城区区长王少峰说,作为首都核心区,西城区将确保2016年常住人口规模比2014年底减少3.9万人。
“未来将按照城市核心区、城市郊区、京津冀地区三个层次,对产业济南牛皮癣医院和功能进行空间调整疏解。”卢彦介绍,北京50多家医疗机构已与河北百余家医院开展合作,方便患者在当地就医,推动功能疏解,减轻北京压力。
此外,随着低端市场和高耗能、高污染工业企业的淘汰退出,北京获得了更多“高精尖”产业集聚空间,持续释放的新动力,将给治理“大城市病”提供坚实保障。
生态,探索绿色“加减法”
严格落实节能减排,大力做“减法”的同时,未来五年北京将提升生态环境容量作为重要任务,努力做好“加法”。
“十二五”期间,北京市发布修订新增产业禁止和限制目录,累计关停退出一般制造业和污染企业1000余家。同时,重拳治理大气污染,压减燃煤近1400万吨,核心区基本实现无煤化,超额完成了四项主要污染物减排目标。
在各项污染排放不断减少的同时,北京城市生态空间正大幅增加。过去五年,北京市完成平原地区造林105万亩,新增城市绿地4850公顷,森林覆盖率、林木绿化率达到41.6%和59%。全市还实施1460公里中小河道整治,永定河“五湖一线”成为首都的一道亮丽风景。
不少低端市场腾退后被改造成公园绿地,改善人居环境。以朝阳区的西直河石材市场为例,这里曾是北方最大的石材集散地,如今这个占地170公顷的石材市场已基本腾退完毕,超过80%的土地将进行绿化。
北京市环保局总工程师于建华介绍,与2012年相比,北京市空气细颗粒物浓度下降了15.8%。2015年PM2.5年均浓度同比下降6.2%。2016年,北京市还将对400个村进行煤改清洁能源改造,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造,提升清洁能源的使用比例。
未来五年,北京市提出严格完成国家规定的PM2.5减排指标,新建城市绿地400公顷,新增造林16万亩,还将开展湿地保护与恢复工程,构建凉水河、大清河等湿地带,恢复湿地8000公顷,并实现新增湿地3000公顷,大力提升生态环境容量。
治堵,“双向”用力综合施策
拥有560余万辆机动车的北京,面临着十分严峻的治堵挑战。在限制小客车使用强度的同时,北京一直不断加大公交、地铁和道路基础设施的投入力度,“双向”用力、疏堵结合。
北京市交通委新闻发言人容军表示,北京市将推进交通管理“一揽子”立法,降低机动车使用强度,包括调整限购限行措施、停车综合整治、试点征收拥堵费等一系列措施正在研究制定。
同时,公共交通基础设施的建设也在不断加强。2016年北京市将继续加大建设力度,确保2条新地铁线开工,推进15条在建地铁线路建设,并完成100项疏堵工程。记者从北京市轨道交通建设管理有限公司获悉,2020年北京将分40线、段,建成线路总长逾981公里的地铁线。
北京市规划委主任黄艳表示,从通州到城市中心,每天有近20万人在路上。通州建设北京市行政副中心,给交通建设带来巨大机遇和挑战,一批新的交通线路将同步开工建设。(执笔 陈新洲 李萌 乌梦达;参与 梁天韵 孙琪)
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