商务部介绍流通产业发展流通网络日益完备

国际在线消息：9月13日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请商务部部长姜增伟介绍流通产业发展和保障市场供应情况，并答记者问。

姜增伟:

各位新闻媒体的朋友们，大家上午好。非常高兴和大家见面，特别是多年来对我们商务工作的关心和支持，在此也表示感谢。

今天我想重点介绍一下有关流通产业的情况和回答记者朋友们的问题。为了使各位朋友所关心的问题能够有一个全面的介绍，今天我简单讲几个要点。

姜增伟:

今年8月3日国务院下发了国发39号文件，这个文件中提出改革开放以来我国流通产业取得了长足的发展，交易规模持续扩大，基础设施显著改善，新兴业态不断涌现，现代流通方式加快发展，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。这是一个非常重要的提法和结论。我参加四十年的流通工作，我认为是第一次做这样的表述。

同时我还想提醒大家，“十二五”国民经济发展规划提出，经济增长方式的转变就是由过去投资、出口、消费调整为消费、投资、出口。这两点都充分说明流通产业在国民经济中的地位的重要性，其功能作用不断放大，成为建设和谐社会、发展经济、惠及民生的重要载体。

姜增伟:

第一，流通功能作用显著增强。

2002年社会消费品零售总额4.8万亿元，2011年达到18.4万亿元，居世界第二位。流通规模持续扩大，有力地促进了国民经济跨越式发展和结构调整。2011年，流通业创造了全国15.8%的国内生产总值、19.2%的税收、吸纳就业1.05亿人。特别是内贸消费需求已经成为我国经济发展的重要动力，在当前世界面临金融危机的大环境下，对我国的经济平稳较快发展起到了极为重要的作用。2011年最终消费对经济的贡献率已经达到51.6%，不是一个非常高的数字，但是它的贡献应该说不可小视。

第二，流通发展水平大幅提升。

（一）城乡市场繁荣稳定，市场规模不断扩大，商品也极大丰富，居民消费结构升级加快。现在家庭基本的高端消费品很普及，生产资料市场快速增长，2011年达到45.6万亿元，比2002年增加了5.4倍。生活服务业得到大发展，日常需求可以得到满足，包括这几年新兴的家庭家政服务业。餐饮已经形成了高中低端市场，消费群体也不断增加。还有，市场调控机制进一步完善，商务部已经初步建立了市场监测系统，包括21类600种消费品和11类300种生产资料，及时监测市场供需和价格的波动。在这个基础上，调控机制也进一步完善，现在国家已经建立了粮棉油肉糖等重要商品储备制度，形成中央和地方两级储备制度。在保证市场供应稳定物价方面也发挥了积极作用，列入商务部应急数据库商品达59种，联系企业将近两千家，应急投放的网点达到8000个，在应对地震等突发事件中发挥了重要作用。

姜增伟:

（二）市场体系不断健全，流通网络日益完备，已经形成了有形和无形、现货与期货、批发与零售共同发展的流通格局，当然也包括内资和外资。城乡流通一体化加快发展，工业品下乡、农产品进城的流通渠道已经形成，城市社区商业和农村零售都已经成网络，特别是农村，连锁超市行政村覆盖率达到75%，乡镇覆盖率达到85%。

（三）营销方式加快转变。连锁经营、电子商务、统一配送等现代流通方式蓬勃发展。特别是连锁，作为现代化的营销方式，销售额达到3.5万亿，在营销方式中的比重接近30%。电子商务交易额达到了5.9万亿元，近五年来每年增长30%。还有，限额以上的连锁零售企业统一配送率达到53%等等。

（四）市场秩序逐步规范。在这方面，知识产权保护、打击假冒伪劣商品和商业欺诈、净化市场环境，都取得了明显进展，可以说统一开放、竞争有序的市场格局正在形成。从2003年到现在，流通领域的法规和规章建设逐步加快，目前已经制定了四十多部法律法规，发表了近700项流通领域的标准。

姜增伟:

第三，政府对流通领域的支持不断加大。

2009年—2012年，中央财政安排流通领域的专项资金达到1800亿，说明我们国家经济发展到今天，有实力投资于流通产业，流通产业应该更多地吸引社会投资，更多运用金融资金包括债券。国家之所以能够投入这么多财政资金支持民生，就是要我们的消费者受惠于更多的改革开放成果，取之于民、用之于民。更重要的是，带动了社会资金，包括企业的投入大大增加。另外它带动的产品生产让老百姓提前进入了高端的消费层次，同时又支持了我们的生产企业正常生产，也促进了产业转型升级，收到了多赢的效果。

第四，中国国内市场的繁荣和稳定离不开国外市场有效衔接。

随着经济一体化发展，我国对外开放程度的进一步提高，2011年，我国消费品进口已经达到了991.1亿美元，是2002年的6.2倍，年平均增长22.5%。应该说，这些商品的进口对于平衡市场供需之间的关系，或者说在一定程度上满足了国内消费者的需求，市场商品供应更加丰富和多元、市场竞争更加充分。可以说到了今天，任何一个国家的市场，靠任何一个国家自身提供的产品来满足消费者的需求已经成为历史，在美国、欧洲、日本，到处可以看得见中国的商品，这应该说是个趋势，也是一种必需。

姜增伟:

到2011年底，中国流通产业利用外资的情况，有两个数据，一是外商企业已经达到48319家，利用外资总额达到了450亿美元，也是一个很令人鼓舞的数字。当然，我们在看到成绩的同时，也必须看到流通业存在着很多问题，我认为主要是流通网络的布局不尽合理，流通的信息化、国际化程度不高，流通成本高、效率低的问题仍然存在，食品卫生安全、制售假冒伪劣商品的情况时有发生，这些方面的工作应该说任重道远，需要全社会也需要我们政府采取切实的措施，在尽短的时间之内给予解决。

各位新闻媒体的朋友们，随着国家经济社会发展和人民生活水平的提高，流通产业的功能、地位、作用还要进一步放大，商务部将认真按照党中央、国务院的要求，全面推进自己所履行的工作，为加快流通产业的发展，保持经济平稳较快增长的态势，保障和改善民生，作出我们自己应作的贡献。

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