杭州构建和事佬网络

在杭州市下城区，如今71个社区全部建立了“和事佬”协会，共有973名“和事佬”在街巷里弄奔波操劳，成为有效管理社会、促进社会和谐的重要力量。今年起，“和事佬”协会开始走出社区，向市场、楼宇、社区医院等延伸，不厌其烦地做起了“和好之事”。

长城机电市场作为下城区的老市场，有经营户1500多家，从业人员4500余人。市场的“和事佬”协会成立至今，共调处纠纷195起，97%成功化解，实现小事不出市场、大事不出街道、有矛盾不上交。如今在下城区，交警大队里“和事佬”调解道路交通事故，大厦里“和事佬”专管楼宇纠纷，社区医院里“和事佬”调解医患矛盾，甚至超市里也有“和事佬”受理顾客投诉……从2009年到今年一季度，全区“和事佬”参与公共事务协调纠纷824起，调解纠纷1489起，为家庭和睦、人际和善、社会和谐付出了智慧和汗水。

所谓“和事佬”，是杭州人对办事公正公道、善作沟通调和的人的尊称。遇到纠纷，他们以和为贵，摆平利益，讲法律，讲公平，晓之以理，动之以情，将众多纠纷化解在矛盾激化前，所表现出来的热心、耐心和真心，让人感佩。许多矛盾有“和事佬”出手，成本低而效率高，柔性引导效果好，常常是适才“乌云密布”，顷刻间就“阳光灿烂”，让争执双方握手言和。

显然，好的社会管理，离不开群众主动参与的积极性和自觉性。这些“和事佬”就是我们的“好娘舅”，他们为人热心真心又耐心、做事公正公平又公道。如今不少地方都有这样的热心人，他们为维护安定团结作出了不少贡献。建设和谐社会，牵着百姓的情，系着群众的利，任何疏漏处理不当都可能产生分歧、磨擦和矛盾，引发各种纠纷。在城镇街巷、乡村社区，邻里相处，同事合作，难免有磕磕碰碰的时候。如果是一些原则性的大事，由政府部门出面解决倒也好办；如果是一些非对抗性的小事，比如一点隔阂，一点纠纷，都要大动干戈，对簿公堂，社会资源恐怕难以应对。

在各地基层，这种来自百姓中间的草根智慧和逐步形成的机制可谓不少，其魅力也可谓不小。凡此种种，无不体现出人民群众的智慧和能量。“和事佬”的作用,在社会管理的需求下充分体现。我们要更有效地运用这些宝贵的草根智慧和可贵的经验，让其在构建和谐社会、建设平安社会中发挥更大的作用。从这个意义上讲，“和事佬”是社会管理的一支力量，是对政府公权力的一种有效补充，于社会安宁、百姓幸福大有裨益。 燕山客

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