古城煤矿安全文化建设工作情况-【新闻】

发布时间：2021-05-28 11:39:46 阅读：次来源：茶碗厂家

古城煤矿安全文化建设工作情况

一、矿井基本情况

古城煤矿位于山东省兖州市东郊，距兖州市中心3km，东距曲阜市20km，西南距济宁市30km，是临沂矿业集团在济宁矿区建设的第一对现代化矿井，1996年5月开工建设，2001年1月投入生产，设计年生产能力90万吨，2005年核定年生产能力220万吨。矿井下设三个采煤工区、三个掘进工区、五个辅助工区和十五个业务科室，现有职工2760人。与矿井生产能力相配套的有铁路专用线、年入洗量180万吨的选煤厂、总装机容量24MW的综合利用电厂。

矿井井田面积16.7km2，可采储量3544.3万吨,主采煤层为3煤，平均厚度为8.5m，分-505m、-850m、-1030m三个水平开采，第一水平和第二水平已全部结束，目前矿井主采区在1030m水平，有3203、3205两个工作面正在生产，矿井采深已达1200m。

古城煤矿自投产以来，在各级领导的关心支持下，以安全生产为中心，以科技进步为依托，围绕“装备机械化、操作自动化、监控数字化”目标，积极引进新技术、新工艺和新装备，对矿井生产系统进行了全方位的技术升级和改造，推广使用了代表国内先进水平的综采放顶煤开采技术，改进了复杂地质条件下的作业方式，矿井生产能力逐步提升，由设计年产90万吨提高到220万吨。长期以来，古城煤矿致力于高产高效、安全高效矿井建设，积极走减人提效的路子，倡导多用设备少用人、能用设备不用人的理念，目前矿井在册职工2760人，人均产量、人均产值、人均利润和职工收入都走在了同类矿井的前列。2011年，实现销售收入26亿元，实现利润13.1亿元，人均工资突破9万元。今年在煤炭市场跳水式下滑的情况下，全年预计实现销售收入21亿元，实现利润11亿元，实现了超常规、跨越式发展。

二、企业安全文化建设情况

作为国有大型企业，我们古城煤矿历来高度重视安全文化建设工作,自建矿至今经历了三个历史性阶段：

第一阶段为建矿以来至2005年的自由发展阶段。这一阶段以矿井建设和发展为主，当时企业安全文化定位不明确，古煤人只是秉承着“吃苦耐劳、勇往直前、永不服输、敢于胜利”的沂蒙精神，积极投身矿井建设事业，集中展现了古煤人精诚团结、励精图治、敢为人先、创新发展的创业精神和良好风貌。

第二阶段为2005年至2010年的探索发展阶段。也是矿井投产后迅速发展的成长阶段。这一时期，随着煤炭市场的好转，矿井经济效益持续攀升，原有的国有企业管理模式已跟不上时代发展的步伐，我们认识到，只有用先进的安全文化理念武装头脑，才能满足矿井发展的需要。为此，我们从矿井实际出发，与中国矿业大学，在充分研究安全文化、职工思想和企业管理现状的基础上，对原有的物质、制度、行为和精神资源进行全面整合，总结提炼了“GB15”安全管理模式，初步形成了全体员工的共同价值取向。

第三阶段为2010年至今的完善和提升阶段。这一时期，矿井效益和产能得到较强释放，员工收入连年递增、企业活力不断彰显，我们在安全文化建设中积极与地域文化、临矿文化相融合，在“尊重生命、善待人生、健康生活”的核心理念的基础上，与华北科技大学合作，提炼升华了“1236”安全文化管理模式，1即“一个核心”：生命至高无上，安全责任为天；2即“两个主体”：领导干部引领，全体职工参与；3即“三大作风”：严、细、实；6即“六化体系”：严格的规章制度、标准的行为规范、严谨的教育培训、温馨的思想感化、丰富的舆论宣传、和谐的工作氛围，使矿井步入了以和谐塑文化、以文化促发展的良性发展轨道。

三、安全文化建设示范企业创建活动开展情况

在安全文化建设过程中，我们围绕矿井安全“双基”建设规划目标，按照省安监局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》文件精神，专门成立了以矿长为组长、各部门负责人为成员的安全文化建设领导小组，研究制订了《安全文化建设工作实施意见》，由“双基”建设办公室具体负责安全文化建设工作的组织策划、检查考核等日常工作，把工作任务、工作责任逐层分解落实，做到了责任、措施、人员、经费“四到位”。特别是今年以来，我们按照省安监局鲁煤监政法函[2012]63号《关于转发的通知》文件要求，对照国家安全监管总局《全国安全文化建设示范企业评价标准（修订版）》进行了认真自检，主动查找问题，弥补不足，完善措施，确保了人本安全文化建设扎实有效推进。

（一）明确“一个核心”，在安全理念上体现以人为本。

煤矿的特殊工作环境和长期的安全生产实践使我们深深认识到，安全文化建设工作的核心是职工安全生产意识的形成，职工安全生产意识的内容体现着职工的安全生产价值观。“生命至高无上，安全责任为天”是古城煤矿全体职工安全生产意识的核心内容，也是全矿安全文化建设的核心内容和努力方向。“生命至高无上”提醒着职工生命的可贵和无价，引导着职工珍爱生命和健康。“安全责任为天”告诫着职工安全生产的重要性，引导着职工一切工作都要服务和服从于安全生产。基于对生命健康与安全生产的认识，我们确立了安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切“四个一切”的安全观、“只有不到位的管理、没有抓不好的安全”安全管理理念、“一切事故都是可以预防和控制的”事故防控理念、“安全是最大幸福、质量是最大保证、违章是最大威胁、事故是最大损失”安全价值理念、“管生产必须管安全、自己的安全自己管”岗位安全理念，得到了职工的高度认同。

（二）确立“两个主体”，在文化建设上实现全员参与。

安全文化的建设是一个全员参与的过程，企业管理人员与一般职工在安全文化建设过程中的地位和作用亦应有所侧重。各级管理人员在建设过程中应充分发挥组织协调和模范带头作用。而一般职工不仅是安全文化建设的广泛参与者和主要建设者，而且更是安全文化建设成果的主要体现者，煤矿安全生产目标的实现最终还要落实到一线职工的生产实践上。

1.领导干部积极引领。2001年矿井投产以来，历任领导都将安全作为各项工作的重中之重，大力加强安全文化建设，经过十年的积累，独具特色的安全文化已经成为了实现古城煤矿安全生产稳定的思想基础和重要保障。一是班子成员率先接受安全文化新观念。矿班子成员积极学习理解安全文化理论，在充分学习中外优秀安全文化理论和实践的基础上，深入到本企业的经营实践中，制定出符合矿井实际、长远目标与阶段性目标相结合的安全文化建设规划，不断完善企业安全文化建设的具体设计，并在一定时间内进行总结评估，及时修正，促进了安全文化创新。二是班子成员积极做安全文化的宣讲者。各级领导干部熟练掌握和理解企业的文化理念，向员工描绘和宣传安全文化，开展安全文化理念培训，举办企业价值观培训班，开展有广泛群众基础的文体活动，将安全文化工作与职工群众生活联系在一起，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯。三是各级领导以身作则，带动安全文化发展。矿班子在安全文化建设中，不仅确保组织到位、统筹到位，分工到位，责任到位，把各项措施落到实处，而且亲历亲为，自觉做安全文化建设的倡导者、宣传者、推广者和维护者。

2.全体职工踊跃参与。职工是安全文化建设的主体，只有被全体职工认同和遵循，才能成为真正有效的文化。只有全体员工的真正参与，安全文化建设才能成功。在安全文化建设中，我们不断组织发动全体职工广泛、深入、持久地参与到安全文化建设中来，让安全文化理念融化到员工思想血液中，落实到日常行动上，从自发到自觉，从习惯到自然，真正融入的安全文化建设中。一是完善文化体系。对全体员工进行全面的行为训练和文化规范训练。开展主题鲜明、形式多样的安全文化实践活动，通过开展评先创优、选树典型、安全文化培训教材、安全文化故事，修订规章制度，制作企业文化视频资料等方式，发挥内部媒体、培训中心、荣誉室、展览馆等文化阵地的作用，将安全文化植根于职工的思想，转化为自觉行动。二是统一安全标示。为使安全文化理念为员工认同、入脑入心，使安全文化建设活动形象化、具体化。我们努力营造浓厚的安全文化建设氛围，建立了形象识别系统，在办公室、办公用品、传播媒介、生产车间等环境，开展统一服装、统一标识等活动，推进形象化工程，让职工在日常生活中受到启迪和熏陶。三是强化安全意识。为进一步增强干部职工安全生产意识，杜绝矿井零打碎敲事故发生，我们积极把理性灌输融入感性认识之中，运用事故案例展览和分析相结合的方式，加强对各工种的专项警示教育，让他们时刻绷紧安全弦。同时，还专门制作了案例课件，对每起事故发生的经过、原因和后果等进行深刻剖析，教育职工提高事故防范能力。

（三）落实“三大作风”，在文化实践中发扬优良传统。

1.“严”。将管理的内涵融入生产工作中，离不开严格的要求。管理的过程是完善与消缺补差的过程，往往需要直面矛盾，会得罪人。所以，我们在管理上求“严”，始终坚持出于公心，大胆管理，及时解决管理过程中的人和事。一是严格质量考核。现场质量管理注重细节管理，从安全技术措施的编制、审批严格把关，按照安全质量标准、安全技术措施和安全设施竣工验收制度进行考核，做到质量“不打折”，考核精细化，形成了一环扣一环的安全运作流程。二是严格“三违”处罚。修订印发了切合现场实际的《古城煤矿违章隐患责任追究标准》，管理人员人手一册，做到公平执法，对出现的各类“三违”按照标准严格处罚。三是严格隐患追究。各级管理人员围绕分管范围，认真排查现场隐患，对查出的隐患及时进行整理，形成了隐患排查、治理、反馈、复查的闭合管理机制。对管理人员现场隐患排查不细致或整改不彻底的，从上到下一律严格按照责任追究制度进行责任追究和经济处罚。

2.“细”。管理工作要从细处和小处着手，基层一线的管理工作不可能有“宏篇大论”，为此，我们在工作方法求“细”，工作中坚持用“三查一摆”发现和梳理生产现场存在的各种不安全隐患。一是查思想。重点查“安全第一”的思想是否牢固，围绕安全与生产的矛盾关系问题，始终坚持“先安全后生产，不安全不生产”的原则。在工作安排上高度重视安全上的细微之处；在措施落实上，高标准，严要求，自觉养成安全生产的良好习惯。二是查作风。重点查各级管理人员工作作风是否扎实，是否能够深入生产现场及时发现问题、分析问题、解决问题，是否能够把各项制度措施真正落到实处。三是查现场。重点排查生产现场的安全隐患是否真正挖掘出来。各级管理人员根据生产现场情况，实时评估、动态掌握安全隐患，做到“人走过，隐患除”。四是摆问题。班前会严格排查休班返矿的疲劳人、安全意识淡薄的鲁莽人、马虎凑合的麻痹人等十种薄弱人物，班后会重点查摆本班仍然存在的隐患问题，对安全工作做到心中有数。

3.“实”。我们时刻秉承临矿集团的实新文化，在职工的基本功上求“实”，做到在学习中进步，在锻炼中提高。坚持开展青年读书、师带徒、技术比武、岗位练兵等活动，通过老工人手把手的教、新工人实打实的练，提高职工的岗位操作水平。广泛开展群众性小改小革和青工创新工作法活动，全面提升了职工的安全意识和操作技能。为充分发挥大学生的专业知识优势，今年，我们成立了防治冲击地压、防灭火、防治水等五个课题研究小组和三个大学生创业团队，力求在深部开采冲击地压防治等方面实现技术性突破，从根本上解决当前面临的各类技术难题。目前，各个小组已取得阶段性成果，为安全生产创造有利条件。

（四）实施“六大体系”，在矿井建设上打造本质安全。

1.严格的规章制度体系。在安全制度建设上，我们根据矿井实际，逐级建立了采、掘、机、运、通五大专业安全生产责任制和400多个特殊工作岗位责任制，明确地规定各岗位工种在安全工作中的具体责任和权利，做到一岗一责制，使安全工作事事有标准、事事有考核、事事有落实。突出强化安全问责，每年初，矿长与各基层单位安全第一责任人签订《年度安全生产目标责任书》，落实各单位安全生产主体责任。严格执行了领导班子下井带班、管理人员跟班、班组现场交接班、安监员24小时包头包面和岗位工安全责任制度等100多项安全管理制度，形成了完善的安全制度体系。建立了区队自治、班组自主、个人自律安全管理机制，把加强安全生产工作的领导责任、技术责任和现场管理责任，层层落实到区队、班组和井下各个岗位，消灭了安全责任盲区。强化“三违”和隐患治理，实行“三违”日分析、周对比、月考核机制和仲裁制度，实现了对“三违”的有效治理。坚持隐患排查治理制度，突出重点和难点，立足于“查大系统、抓大环节、治大隐患、防大事故”，做到班班排查、日清日毕、防患未然。建立完善了安全预警机制、应急管理机制和安全避险“六大系统”建设，着力提高矿井应急处置能力实现了超前预测、超前治理、全面覆盖，有效防止了事故的发生。

2.标准的行为规范体系。立足提升职工综合素质，我们先后聘请国内知名培训机构讲师，举办了“西点执行力”、“创建学习型组织”、“打造卓越团队”等专题培训班，增强了职工的执行力和学习力。新建了职工拓展训练基地，分批组织青工进行拓展训练，提高了职工熔炼团队的意识。经常组织开展青工法制教育专题培训，出台了《职工行为规范管理规定》等制度，下发给职工人手一份学习，增强了职工遵纪守法意识。实行入井前集体宣誓制度，由跟班区长带队与职工同时上下井，对要害岗位推行手指口述安全确认制度，实现了岗位工规范操作。通过教育引导、培训规范，忠于职守、遵章守纪、令行禁止已成为广大干部职工的自觉行为。

3.严谨的教育培训体系。完善了全员安全教育学习考核制度，修订了79个工种、1122道题的试题库，强化《安全生产法》和《安全技术操作规程》等安全法律的灌输，坚持每年制定职工培训计划，定期对一线职工进行岗位技能及技术等级培训、职业资格培训，对管理人员开展业务技术培训、安全心理学培训及有关煤矿法律法规等培训。每年对全矿职工进行一次采取全脱产、封闭式安全培训，确保每名职工培训合格。职工培训率、持证上岗率始终达到100%。注重创新职工安全教育培训形式，针对各专业特点，实行“每月一考”奖惩办法，每月按各基层工区人数的15%进行随机抽考，通过名次奖惩考核，促进了全员业务素质的全面提高。

4.温馨的思想感化体系。为使工作达到规范化、正规化的目标，矿女工家属协管会坚持真情融入，做到年年有计划、季季有主题、月月有重点、天天有活动，充分发挥协管优势作用，助推矿井安全生产工作。按时组织职工家属开展《安全公约》签字活动，及时组织开展提合理化建议活动，并根据生产特点、时间不同，有针对性地开展形式多样的“真情为安全，安全伴我行”活动。每年两次组织女工家属深入千米井下搞体验、送温暖、倡安全；不间断地送安全到基层、到井下、到家庭；在井口建立服务站，订钮扣、缝衣裤等等。“冬送温暖，夏送清凉”，一系列零距离的真情感染，让干部职工深切感受到了安全生产“自保、互保、联保”的至关重要性。同时，矿团委围绕提高职工思想道德素质，持续开展“感恩?奉献”、打造“阳光古城”主题教育活动。创新设计了26个载体活动，贯穿职工队伍素质建设全过程。今年以来，先后开展了“我为父母献孝心”、“阳光和谐家庭评选”、“阳光夫妻座谈会”、集体婚礼、青工联谊会、“阳光心态大讨论”和“五大青工标兵”命名表彰等各项活动，收到了较好效果，全矿呈现出风清气正、人心气顺的良好局面。

5.丰富的舆论宣传体系。投入30多万元启动了安全教育“五个一”工程。在井下主要大巷、架空乘人巷道安装了以安全教育内容为主的精美灯箱、宣传牌板，配有800余条安全理念、安全警句、亲情寄语、励志格言等。在井口建立了安全文化长廊，完善了曝光台、警钟台，对电子安全宣传牌版的内容经常更换。地面广场设置了46块安全宣传牌板，先后投资为14个基层工区装备了会议室、职工学习室，配备了微机、投影仪，设立了职工读书角、安全学习园地、全家福墙报，使职工随时随地置身于安全文化氛围当中。同时，依托“安全生产月”、“安康杯”、“安全示范岗”等安全活动载体，组织职工群众深入基层一线传播安全文化，通过组织安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全问卷调查、安全咨询日等活动，将安全知识的传播贯穿于活动中，潜移默化地传输给每位员工，促使员工产生我要安全的源动力。并充分利用电视台、网站和有线电视等宣传阵地积极做好内部宣传工作，电视台每周制作两期矿区新闻。成立了职工文学社，创办的内部刊物《古煤信报》和《古煤文苑》每月分别出版一期，引导文学爱好者利用业余时间撰写安全宣传稿件，有效提高了矿井美誉度和影响力。

6.和谐的工作氛围体系。我们在积极推进“自我和谐”和“人人和谐”的同时，也在积极推进“人矿和谐”的建设工作，积极满足职工的生产和生活要求。一是采掘生产现代化。先后投资装备了两个百万吨现代化综采面和四个综掘工作面，对矿井生产系统进行了全方位技术升级，推广使用了代表国内先进水平的综采放顶煤开采技术和大采深掘进工艺，矿井采掘机械化程度均达到100%，综掘程度达到74%，原煤全员效率14.53吨/工，跨入全国同类矿井先进行列。二是安全保障数字化。按照“多用设备少用人、能用设备不用人”的原则，投资新建了调度指挥中心和自动化控制中心，装备了井下安全在线监控、井下人员定位、井下无线通讯等装备，实现了井上下主要系统12个场所远程控制、无人值守。投资与移动公司合作建立了E矿山管理系统，使矿井步入智能化管理快车道。三是工作条件人性化。围绕降低职工劳动强度，坚持开展质量标准化建设，使现场安全生产面貌不断提升，推进了矿井全面达标。高标准建设了从井底到工作面的三部架空乘人装置，水平巷道配置了行人机车，单轨吊运输系统覆盖各个采掘工作面，有效降低了职工劳动强度，提高了劳动效率。四是矿井建设无尘化。实施源头立体化防尘工程，综采面实现了粉尘浓度实时监测和自动喷雾降尘。掘进工作面实施短壁快速注水，综掘机安装了控尘系统，放炮采取湿式打眼、水炮泥封堵，爆破前后20m范围内采用高压远程震动喷雾，从源头上减少粉尘产生。地面投资建设了全封闭自动搅拌站，实现了混凝土无尘化装卸。新建了原煤、动筛和洗选三个矸石仓，实现原煤、矸石不落地。在煤场设立了自动化车辆冲洗站，各落煤点、原煤仓分别安装了小型自动喷水枪,购置了高压洒水车不间断巡回降尘，保持了工广区清洁无浮尘。五是健康疗养长期化。每年组织一次全员健康查体，将检查结果如实告知从业人员，并为每名职工建立了职业健康监护档案，对身体状况差、有职业禁忌的职工，及时调换工作岗位，达到预防、控制、消除职业病的目的。同时，对在一线接尘的职工，优先排定计划定期疗养。今年共安排360名职工进行了健康疗养。六是职工幸福最大化。坚持职工收入与企业效益同步增长，其中2011年人均收入达到9.1万元。目前，有568户职工购买了楼房，961名职工购买了汽车。矿投资建设了职工专用停车场、职工洗浴中心、职工文体中心、职工洗衣中心等十大惠民工程，满足了职工的物质文化生活需要。坚持开展扶危救困、阳光助学等活动，今年共为81户伤病残及困难职工发放救助金7.71万元，为30名离退休职工发放慰问金2.52万元；为31名职工子女发放助学金2.6万元，解决了困难职工燃眉之急。鼓励职工自学成才，报考各类大专院校深造，今年有128名青工考取了山东科技大学函授班，132名青工考取了中国矿大等高校脱产学习为矿井的持续发展奠定了人才基础。

四、安全文化建设凸显成效。

一是职工向心力明显增强。特色的安全文化建设，使全体职工对安全工作形成共识，促进了先进安全理念内化于心、外化于行、固化于制，极大的提升了职工安全意识。目前，全矿上标准岗、干标准活的观念已深深植根于每一名干部职工心中，以“天天是开端，处处是起点”的精神和严、细、实的工作作风对待安全工作，职工凝聚力、向心力和执行力明显增强。

二是经济效益稳步提升。安全文化建设不但促进了矿井安全生产，同时也促进了经济效益同步提高，矿井生产能力和盈利水平稳步提升，人均产量、人均产值、人均利润和职工收入都走在了同类矿井的前列。2011年实现销售收入26亿元，实现利润13亿元，人均工资突破9万元。今年在煤炭市场跳水式下滑的情况下，全年预计实现销售收入21亿元，实现利润11亿元，实现了超常规、跨越式发展。

三是安全目标顺利实现。通过推进安全文化建设，矿井安全工作稳步发展，安全生产长效机制更加健全，本质安全型矿井建设稳步推进。各类“三违”人员大幅度下降，矿井安全程度评估达到4A级标准和国家级质量标准化标准，并荣获全国模范职工之家、全国文明煤矿、山东省职业卫生示范企业、山东省级文明单位、山东省安全宣传工作先进单位、山东省煤矿安全文化示范企业等荣誉称号。